
雖然金融市場(chǎng)和歐洲商界領(lǐng)袖無(wú)疑會(huì)對(duì)周日公布的協(xié)議松一口氣。根據(jù)協(xié)議,歐盟輸美商品將適用15%的統(tǒng)一關(guān)稅——這比特朗普此前威脅的30%低得多,更遠(yuǎn)低于早期50%的恐嚇性關(guān)稅。尤其關(guān)鍵的是,該稅率將適用于歐洲汽車(與日本車一樣免于25%的汽車特別關(guān)稅)、藥品和半導(dǎo)體等原本可能面臨懲罰性行業(yè)關(guān)稅的領(lǐng)域。協(xié)議還使歐盟得以暫緩實(shí)施已準(zhǔn)備好的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施,至少消除了部分不確定性。
然而這個(gè)關(guān)稅水平仍意味著布魯塞爾的屈服。我們不應(yīng)將其與特朗普的威脅相比,而應(yīng)對(duì)比此前歐盟商品輸美僅需繳納的1.47%平均關(guān)稅。就在兩個(gè)月前,多個(gè)歐盟成員國(guó)還警告稱,若接受類似英國(guó)獲得的10%全面關(guān)稅,將觸發(fā)反制措施。
除新增貿(mào)易壁壘外,歐盟還承諾增加能源進(jìn)口(每年購(gòu)買2500億美元的美國(guó)油氣)并可能對(duì)美投資6000億美元——至少這是特朗普的解讀。尚不清楚這些數(shù)字是新增量還是包含既有貿(mào)易,總統(tǒng)也未說(shuō)明時(shí)間范圍。盡管表述模糊,這些承諾至少看起來(lái)約束力有限。
這份含糊的協(xié)議暗示周日的聲明遠(yuǎn)非終局。即便按較低稅率計(jì)算,這些關(guān)稅仍將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì):它們要么帶來(lái)財(cái)政增收(財(cái)長(zhǎng)斯科特·貝森特引以為傲),要么減少進(jìn)口量,但無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)目標(biāo)。如果歐盟企業(yè)真的大舉增加對(duì)美投資,由此產(chǎn)生的資本流動(dòng)反而會(huì)惡化貿(mào)易平衡。這意味著歐盟去年1980億歐元的對(duì)美商品順差(部分被1090億歐元服務(wù)逆差抵消)未來(lái)可能不會(huì)顯著縮減。
當(dāng)這位沖動(dòng)善變的總統(tǒng)無(wú)法再否認(rèn)關(guān)稅破壞性時(shí),他必將再度歸咎貿(mào)易伙伴。令人費(fèi)解的是,作為全球最大貿(mào)易體的歐盟竟未領(lǐng)悟:對(duì)抗霸凌的最好方式就是堅(jiān)守立場(chǎng)。