來(lái)源:【原創(chuàng)】
據(jù)路孚特,一場(chǎng)撼動(dòng)全球貿(mào)易體系的司法判決當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(5月28日)出爐。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院以雷霆之勢(shì)裁定特朗普政府的全球關(guān)稅政策越權(quán),這一判決不僅沖擊了白宮的貿(mào)易戰(zhàn)略,更在全球資本市場(chǎng)掀起驚濤駭浪。這場(chǎng)"關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)"的司法反轉(zhuǎn),究竟會(huì)如何改寫世界經(jīng)濟(jì)版圖?

一、歷史性判決:司法利劍出鞘
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三的傍晚(北京時(shí)間周四凌晨),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的三位法官共同簽署了一份足以載入史冊(cè)的判決書。這份長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁(yè)的裁決文書明確指出,特朗普政府依據(jù)《1977年國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》(IEEPA)實(shí)施的全球性關(guān)稅屬于"權(quán)力越界"。法官們用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ矸治鰪?qiáng)調(diào):"國(guó)會(huì)從未授予總統(tǒng)如此無(wú)限制的關(guān)稅權(quán)力",這一裁決猶如一柄司法利劍,直指白宮貿(mào)易政策的核心要害。
值得注意的是,這不僅是針對(duì)單一關(guān)稅的挑戰(zhàn),而是對(duì)特朗普政府整個(gè)關(guān)稅體系的根本性質(zhì)疑。判決書特別強(qiáng)調(diào),將"無(wú)限關(guān)稅權(quán)"授予行政分支的做法涉嫌違憲,這種權(quán)力讓渡打破了美國(guó)三權(quán)分立的制衡機(jī)制。
二、關(guān)稅帝國(guó)的崩塌:全球貿(mào)易戰(zhàn)迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)
這場(chǎng)司法風(fēng)暴的沖擊波迅速席卷全球。判決生效后短短數(shù)小時(shí)內(nèi),美國(guó)股指期貨應(yīng)聲大漲:標(biāo)普500指數(shù)期貨一度飆升1.7%,道指期貨上漲1.4%。亞洲市場(chǎng)立即響應(yīng),日經(jīng)225指數(shù)跳漲1.4%,反映出市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)緩和的強(qiáng)烈預(yù)期。避險(xiǎn)黃金、日元和瑞郎遭到拋售,現(xiàn)貨黃金一度下跌1.3%至3245.38美元/盎司附近,日元和瑞郎均一度下跌逾1%。
更深遠(yuǎn)的影響在于,特朗普苦心經(jīng)營(yíng)的"關(guān)稅帝國(guó)"開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫。從針對(duì)亞洲大國(guó)的"芬太尼關(guān)稅",到對(duì)歐盟、加拿大等傳統(tǒng)盟友征收的"對(duì)等關(guān)稅",再到引發(fā)軒然大波的"解放日關(guān)稅"(即對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征10%關(guān)稅的政策),這些政策都因本次判決面臨法律效力危機(jī)。雖然白宮火速宣布將上訴,但法律專家指出,本案暴露了政府援引IEEPA法案的重大法理缺陷。
三、憲法危機(jī):三權(quán)分立的終極較量
這場(chǎng)訴訟本質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)于憲法解釋權(quán)的巔峰對(duì)決。原告方——包括紐約知名葡萄酒進(jìn)口商V.O.S. Selections等中小企業(yè),以及由俄勒岡州、紐約州為首的12個(gè)州聯(lián)盟——提出了一個(gè)根本性質(zhì)疑:總統(tǒng)能否單方面將存在數(shù)十年的貿(mào)易逆差定義為"國(guó)家緊急狀態(tài)"?
紐約州總檢察長(zhǎng)詹樂霞的聲明擲地有聲:"這不是普通的政策爭(zhēng)議,而是關(guān)乎憲法根基的原則問(wèn)題??偨y(tǒng)不能像中世紀(jì)君主那樣隨意征稅!"判決書特別駁斥了政府律師"法院無(wú)權(quán)審查緊急狀態(tài)"的主張,法官雷斯塔尼甚至用"花生醬危機(jī)"的比喻辛辣諷刺了行政權(quán)力的濫用。
四、全球貿(mào)易版圖重構(gòu):誰(shuí)將笑到最后?
這場(chǎng)司法勝利給正在進(jìn)行的十余項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易談判投下變數(shù)。特別是美英、美中剛達(dá)成的階段性協(xié)議,其法律基礎(chǔ)突然變得岌岌可危。判決暗示政府必須回歸《1974年貿(mào)易法》第301條款等更傳統(tǒng)的法律工具,而這將大幅提高未來(lái)關(guān)稅政策的實(shí)施門檻。
值得注意的是,以"國(guó)家安全"為由實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅因法律依據(jù)不同未受影響。這種"差別待遇"可能促使白宮在未來(lái)更多訴諸國(guó)家安全例外條款,進(jìn)而引發(fā)新一輪關(guān)于"貿(mào)易保護(hù)主義偽裝"的國(guó)際爭(zhēng)議。
五、終局之戰(zhàn):通向最高法院的漫漫長(zhǎng)路
雖然司法部已啟動(dòng)上訴程序,但法律專家普遍認(rèn)為,本案最終將決戰(zhàn)最高法院。聯(lián)邦巡回上訴法院的審理只是第一道關(guān)卡,而九位大法官如何權(quán)衡"行政緊急權(quán)"與"國(guó)會(huì)專屬征稅權(quán)",將成為美國(guó)憲政史上的里程碑時(shí)刻。
白宮發(fā)言人德賽的回應(yīng)充滿火藥味:"不能讓穿黑袍的法官?zèng)Q定國(guó)家緊急狀態(tài)!"這種對(duì)抗姿態(tài)預(yù)示著,即便在司法敗訴的情況下,特朗普政府仍可能通過(guò)行政命令、國(guó)際談判等多種渠道延續(xù)其貿(mào)易戰(zhàn)略。
結(jié)語(yǔ):
這場(chǎng)司法地震遠(yuǎn)不止關(guān)乎關(guān)稅數(shù)字的增減,它重新劃定了美國(guó)總統(tǒng)貿(mào)易權(quán)力的邊界,也為全球企業(yè)提供了難得的喘息之機(jī)。當(dāng)"美國(guó)優(yōu)先"遭遇"憲法至上",當(dāng)行政強(qiáng)權(quán)碰上司法制衡,這場(chǎng)史詩(shī)級(jí)對(duì)決的結(jié)果,或?qū)Q定后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則。唯一可以確定的是,特朗普的"關(guān)稅大棒"再難隨心所欲地?fù)]舞了。
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